Заместитель директора департамента государственной политики в области морского и речного транспорта бросил перчатку в лицо госслужбе.

Эту фотографию (вверху) «В окияне-море» уже публиковал (см. у нас новость «Клюев докатился до подлога служебных документов?» от 20.03.2013). Но мы тогда не знали, что руководителем Рабочей группы по вопросам лоцманской деятельности, созданной распоряжением Министра транспорта от 3 ноября 2011г. № ИЛ-120-Р, является царь. Царь-мошенник. Потому-то и корона на нём не сидит прямо.

Термин «царь» в Уголовном кодексе Российской Федерации не описан, а по поводу слова «мошенник» желаем пояснить следующее. Русский язык старше, чем УК РФ. И язык, которым мы пользуемся на своём сайте, именно, русский, а не язык уголовного права. В русском же языке слова «обманщик», «вор», «жулик», «мошенник», «подлец» – синонимичны. На наш взгляд, в данном конкретном случае, фраза:

– Да вы, государь мой, подлец! –

звучала бы уместнее, поскольку не вызывает уголовных реминисценций. Сию фразу на Руси к месту употребляли веками. Но тот же УК может обвинить нас в том, что «В окияне-море» отрекомендовал Клюева подлецом, желая оскорбить. Поэтому мы выбираем идиоматическое бытовое восклицание помягче:

– Ах, ты мошенник!

Чиновника Клюева Виталия Владимировича поймали на жульничестве (обмане, мошенничестве, подлости, воровстве…), которое мы описали в новости «Клюев докатился до подлога служебных документов?». Руководитель Рабочей группы выдумал протокол заседания РГ, состоявшегося первого марта текущего года. Выдумка совпадала с действительностью лишь частично. Протокол утверждал, будто Рабочая группа поддержала две идеи Минтранса: о создании единой государственной лоцманской организации и о законодательном закреплении так называемой дистанционной лоцманской проводки. Дистанционная проводка судов – это способ, при котором сам лоцман находится на берегу и даёт советы судоводителю по телефону.

Свою выдумку Клюев затем распространил через СМИ.

Чуть меньше половины членов Рабочей группы, которых направили негосударственные лоцманские организации, именно, против этих двух предложений Минтранса во время заседания категорически возражали. Получив такой протокол и увидев публикацию, они попросили у Клюева самую малость: аудиозапись заседания. Негосударственные лоцманы намеревались возразить против неожиданной интерпретации их позиции и хотели напомнить Клюеву свои высказывания письменно и дословно. Ну, может, забыл, перепутал что-то человек?

Ничего у них не вышло. Сотрудник департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Козлов по поручению Клюева ответил: аудиозапись не велась.

Пришлось пересчитать присутствовавших по списку, сообразить, кто где сидел, чтобы убедиться: нет, стенографистки на заседании не работали. После этого лоцманы направили Клюеву письмо с вопросом: каким образом, в таком случае, был изготовлен протокол заседания? Подождали-подождали ответа и спросили повторно: как?..

Ответ пришёл позавчера. Клюев сказал, что Минтранс – не юридическая консультация и рассказывать кому бы то ни было как изготавливаются протоколы не обязан. Если кто-то чем-то не доволен, то может написать о своих проблемах лично ему, Клюеву. И тогда наступит счастье: мнение недовольных станет известно всем остальным членам Рабочей группы.

Круто: в своём официальном ответе Клюев ни на столечко, ни на полстолечко не обещает изменить подлый протокол. Ситуация до ответа и после ответа отличаются друг от друга тем же, чем воровство от грабежа.

Ну, вылитый царь.


Вообще говоря, создание рабочих групп в министерствах и ведомствах, в Правительстве и Парламенте – это одна из признанных форм взаимодействия власти и гражданского общества.

Целей у взаимодействия три. Во-первых, повышать качество управленческих решений. Никакой чиновник или народный избранник не могут одинаково глубоко разбираться во всём. Это не касается, разве что, Клюева. На том же заседании Рабочей группы первого марта он сообщил о своей недюжинной занятости:

– У меня в разработке сейчас находятся 170 документов.

Если это правда, то Клюев зачем-то заменяет собой и ЦНИИМФ, и ДНИИМФ – да все ведущие научные организации отрасли. Кто, интересно, организовал работу чиновника среднего звена столь бесчеловечно? Кто ему ставит такие задачи?

Вторая цель – контроль власти со стороны гражданского общества. Необходимость такого контроля как части мероприятий по борьбе с коррупцией признаётся во всём мире, в том числе, и в России. Рабочие группы вырабатывают решения публично, гласно, на основе соревновательности экспертных аргументов и предложений. Поэтому, кстати, аудиозапись заседаний – неукоснительное правило, которое, на нашей памяти («В окияне-море» присутствовал на различных рабочих группах), не нарушалось никогда. Не считая, опять же, случая с Рабочей группой, которой руководит Клюев.

Третий немаловажный момент: у граждан и организаций, приславших в рабочие группы своих экспертов, естественным образом воспитывается реальный патриотизм. Страна, в управлении делами которой они участвуют, – это их страна.

Грабёж протокола заседания руководителем Рабочей группы – из ряда вон выходящий случай. Возмущаться поведением Клюева можно долго. Проку от этого будет не много. Попытка представителей гражданского общества в Рабочей группе по вопросам лоцманской деятельности неформально расследовать поступок представителя власти окончилась ничем. Клюев не захотел давать показания – и вся недолга.

«В окияне-море» на протяжениями двух лет наблюдает за тем, как Министерство транспорта России пилотирует лоцманский вопрос. Все попытки штаба отрасли решить проблему лоцманского обеспечения морских портов страны сопровождаются обманом (мошенничеством, подлостью и т.д.) и заканчиваются грандиозными скандалами. Из которых, впрочем, Минтранс выходит без каких-либо потерь и затевает очередное воровство.

Так было, например, с законопроектом №1485, направленным на ущемление законных прав негосударственных лоцманов. Попытку Минтранса обмануть депутатов Госдумы лживыми обоснованиями такой, якобы, имеющейся государственной необходимости обнаружила Общественная палата. Скандал дошёл до Президента России. В итоге, Госдума приняла прямо противоположный закон, уравняла в правах всех лоцманов – независимо от формы собственности организаций, в которых они работают.

Минтранс тут же направил в Правительство другой законопроект. Теперь министерство хотело не ущемить права негосударственных лоцманов, а – чего мелочиться? – ликвидировать негосударственные лоцманские организации и передать лоцманскую функцию в руки государства.

В Правительстве быстро разобрались с этим документом, отметили его антиконституционность, полную непроработанность с экономической точки зрения и вернули в Минтранс. Фактически, поддержали позицию негосударственных лоцманов. Сделал это никто иной, как Максим Соколов, нынешний Министр транспорта. Он работал тогда директором департамента промышленности инфраструктуры в аппарате Правительства РФ.

Но уже при нём, Соколове, Министерство транспорта вывесило у себя на сайте новый закон, решающий лоцманский вопрос по-старому: методом уничтожения негосударственных лоцманских организаций.

Во всех вышеописанных процессах Виталий Клюев участвовал самым непосредственным образом.

Естественно спросить: ради чего всё это делается? Может ли так быть, что интересы государства приходится проталкивать обманом депутатов и грабежом протоколов?

Сейчас, на наш взгляд, неплохо было бы уточнить: с какой целью Виталий Клюев изготовил протокол с фальсифицированным мнением Рабочей группы? Почему не хочет его менять? Для чего протокол нужен Клюеву, именно, таким?

И последнее: имеет ли право государственный служащий Клюев вести себя подобным образом? Или он уверен в себе настолько, что легко бросает грязную перчатку в лицо госслужбе?




ОТ РЕДАКЦИИ. В адрес Министра транспорта Максима Соколова мы направили письмо с просьбой рассмотреть публикации «Виталий Клюев: верьте мне, люди...» от 02.03.2013 и «Клюев докатился до подлога служебных документов?» от 20.03.2013 и ответить по существу. Письмо спущено в департамент государственной политики в области морского и речного транспорта. Видимо, отвечать нам будет г-н Клюев. Поэтому дополнительно обращаться в Минтранс в связи с фальсификацией протокола мы пока не планируем. А вот в Московское межрегиональное следственное управление на транспорте отправим запрос обязательно. Ниже приводим копию упомянутого официального ответа заместителя директора департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России.