Говорят, они начнутся прямо с грядущего понедельника.
09.02.2020
|
|
Все новости
Радиационная безопасность при заходах атомных судов в морском порту Витино не обеспечена ничем, даже Обязательными постановлениями. Между тем, близится ледовая навигация
13.10.2012
Капитан порта Виктор Бородачёв взял за правило не выполнять требования Международной конвенции по охране человеческой жизни на море, но требует, чтобы в его порту были построены причал для атомных ледоколов и хранилище для радиоактивных отходов. Это странное требование, возможно, замешано на коррупционных интересах.
Морской порт Витино
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. №417-р морской порт Витино включён в перечень морских портов Российской Федерации, в которые разрешён заход судов с ядерными энергетическими установками (ЯЭУ).
Глава VIII Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. (МК СОЛАС 74) и Кодекс по безопасности ядерных торговых судов 1981 г. содержат требования по безопасной эксплуатации ядерных торговых судов.
Ограничения для захода ядерных судов в морские порты указаны в Рекомендациях по безопасности портов при заходе в них ядерных торговых судов (Приняты в 1980 г. ИМО и МАГАТЭ).
В развитие упомянутых международных документов с 1 января 1983 г. Минморфлотом СССР введены в действие Правила по радиационной безопасности морских торговых потов СССР при заходе и стоянке в них ядерных судов (инструктивные письма Минморфлота СССР: от 9 июня 1982 г. №83 и от 31 августа 1982 г. №130).
13 августа 1981 г. Правила были согласованы с Главным Государственным врачом СССР П.Н. Бургасовым.
Приказом Минтранса России от 25 мая 1998 г. №57 «О нормативных актах по вопросам деятельности атомного флота» Правила по радиационной безопасности морских торговых портов СССР при заходе и стоянке в них ядерных судов (далее Правила по радиационной безопасности морских портов) оставлены в действии.
В соответствии с правилом 7 главы VIII МК СОЛАС 74 и пунктом 3.1 Правил по радиационной безопасности морских портов до прихода атомного судна в порт судовладелец должен направить в адрес портовых властей Информацию о безопасности, которая по форме и содержанию должна соответствовать рекомендациям Кодекса по безопасности ядерных торговых судов и содержать достаточно подробные сведения для оценки безопасности ядерного судна.
На основании правила 11 главы VIII МК СОЛАС 74 и пунктов 3.6 ; 3.7 Правил по радиационной безопасности морских портов ядерные суда, в обязательном порядке, подлежат специальному контролю до входа в порт.
Для приёма ядерного судна приказом администрации морского порта должна быть назначена комиссия. Рекомендованный состав комиссии указан в Правилах по радиационной безопасности морских портов.
Комиссия прибывает на атомное судно после его постановки на якорь на внешнем рейде.
Капитан ядерного судна должен вручить председателю комиссии «Декларацию капитана ядерного судна». Председатель комиссии должен передать капитану судна «Портовый аварийный план».
По результатам работы комиссии, капитан морского порта принимает решение о возможности захода ядерного судна в порт.
В силу правила 3 главы VIII МК СОЛАС 74, ядерное судно ни при каких обстоятельствах не может быть освобождено от выполнения упомянутых правил.
В соответствии со ст. 79 КТМ РФ, при заходе ядерного судна в порт капитан морского порта обязан выполнить возложенные на него функции по контролю за судами в целях проверки наличия судовых документов, соответствия основных характеристик судна судовым документам и выполнения требований, касающихся укомплектования экипажа судна.
Согласно требованию Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, при заходе в морской порт капитан ядерного судна обязан оформить приход-отход в Инспекции государственного портового контроля.
Все упомянутые выше требования обязательны для капитана морского порта, в который разрешён заход судов с ядерными энергетическими установками.
У капитана морского порта Витино в данном вопросе своя, особая точка зрения и свои правила.
30 октября 2010 г. в морской порт Витино зашёл атомный ледокол «50 лет Победы». Ледокол простоял на якоре на внутреннем рейде морского порта Витино более трёх часов.
На борту ледокола побывали многочисленные гости, представители СМИ, руководители ФГУП «Атомфлот», ЗАО «Беломорская нефтебаза».
Капитан морского порта Витино, должностные лица ИГПК не проявили никакого интереса к заходу атомного ледокола в морской порт Витино. Комиссия по приёму ядерного судна в порт приказом администрации морского порта не назначалась, специальный контроль на борту ядерного судна до входа в порт не проводился, как и контроль со стороны капитана порта, в соответствии с требованием ст.79 КТМ РФ, приход-отход судна в ИГПК не оформлялся.
В 2011 году, с целью ледокольной проводки морских танкеров от внешнего рейда по ледовому каналу подходного фарватера до внутреннего рейда и в обратном направлении, в морской порт Витино заходили: а/л «Россия» (3 судозахода), а/л «Ямал» (25 судозаходов).
В этом году ледокольную поводку морских танкеров в акватории морского порта Витино осуществляли: а/л «Россия», а/л «Таймыр», а/л «50 лет Победы».
Позиция капитана морского порта Витино в отношении контроля за ядерными судами осталась неизменной; то есть, абсолютно никакого контроля за атомными судами.
Комиссия по приёму ядерных судов в порт не назначалась, специальный контроль на борту атомных ледоколов до входа в порт не проводился, как и контроль со стороны капитана порта, в соответствии с требованием ст.79 КТМ РФ, приход-отход атомных ледоколов в ИГПК не оформлялся.
В нормативной базе Роспотребнадзора России существуют Санитарные правила, устанавливающие определённые требования к инфраструктуре морских портов, в которые разрешён заход ядерных судов (Санитарные правила СП 2.6.1.01-04).
Государственный надзор за исполнением санитарного законодательства и санитарных правил постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №322 возлагается на Роспотребнадзор России и его территориальные органы.
В силу ч.2 ст.74 КТМ РФ капитан морского порта действует в соответствии с Положением о капитане морского порта.
В соответствии с п.3 Положения о капитане морского порта (утверждено приказом Минтранса России от 19 декабря 2006 г. №156) капитан морского порта в своей деятельности должен руководствоваться нормативными правовыми актами Минтранса России.
Санитарные правила СП 2.6.1.01-04 являются нормативным правовым актом Роспотребнадзора России.
У капитана морского порта Витино и в этом вопросе своё, особое мнение.
Усмотрев, что инфраструктура морского порта Витино не соответствует требованиям Санитарных правил СП 2.6.1.01-04, капитан морского порта Витино 26 июля 2011 г. направил письменную жалобу Кандалакшскому транспортному прокурору.
Проявив завидное упорство, капитан порта через транспортного прокурора добился решения суда в свою пользу. Кандалакшский городской суд обязал ООО «Морской специализированный порт Витино» (оператор морского терминала) построить для стоянки атомных ледоколов стационарный причал со всеми коммуникациями, оборудовать ёмкости для хранения радиоактивных отходов и т.д.
Возникает вопрос, контролируют ли работу капитанов морских портов федеральные органы исполнительной власти в области транспорта (а их в России три), или капитаны морских портов «гуляют сами по себе»?
15 июня 2012 г. вступили в силу Обязательные постановления в морском порту Витино (утверждены приказом Минтранса России от 27 февраля 2012 г. №50).
Остаётся только гадать, почему вопросы, касающиеся правил плавания судов с ядерными энергетическими установками и государственного портового контроля за такими судами, не нашли отражения в Обязательных постановлениях в морском порту Витино.
Оставляю этот вопрос на совести разработчиков Обязательных постановлений и чиновников Минтранса России.
Зато теперь капитан морского пота Витино, руководствуясь Обязательными постановлениями, может игнорировать свои обязанности по контролю за судами с ядерными энергетическими установками на «законном» основании!
Евгений Селюков,
капитан дальнего плавания,
Почётный работник морского флота,
«В окияне-море» уже сообщал, что капитан морского порта Витино Виктор Бородачёв – профан. Он отличный капитан-директор рыболовного судна (см. у нас новости «Информацию о ледокольной проводке в Морском порту Витино с полным правом можно назвать скандальной» от 09.02.2012 и «Для решения задачи разработки Обязательных постановлений в морском порту Витино, вероятно, были привлечены математики. Шутка!» от 22.02.2012). Списавшись на берег, Бородачёв некоторое время отирался в должности заместителя капитана порта Кандалакша. Затем стал отираться капитаном морского порта Витино. В советское время здесь была Беломорская нефтебаза, сейчас переваливаются светлые нефтепродукты и газоконденсат в режиме 6-7 танкеров в месяц. В порт заходят суда дедвейтом до 70 тысяч тонн.
Для характеристики деятельности Виктора Бородачёва в портовых администрациях мы выбрали слово «отираться» по смысловой необходимости. Формально надо было бы написать, что он работал, работает. Но что значит – работать в должности, хотя бы, заместителя капитана порта? Это значит: выполнять совершенно определённые обязанности по обеспечению деятельности порта. Посторонний человек, не имеющий специальной подготовки и специального опыта, не сможет выполнять эти обязанности должным образом. Что-то он, конечно, будет делать: сидеть в кресле, надувать щёки, ставить подпись, получать зарплату… Но это нельзя назвать работой заместителя капитана порта.
Возможно, Виктор Бородачёв не видит тут никакой проблемы. Поясним капитану порта Витино с помощью понятной ему рыбацкой аналогии.
Представьте себе, уважаемый Виктор Васильевич, что капитана крупнейшего в России морского порта Санкт-Петербург Петра Паринова назначили старпомом большого рыболовного траулера-морозильщика и отправили на путину.
По логике Вашего назначения в порт Кандалакша, всё нормально. Такая логика подсказывает, что Паринов должен справиться с новыми обязанностями даже лучше Вас: капитан Большого порта Санкт-Петербург покруче капитана-директора БМРТ будет.
Но что произойдёт, на самом деле? Слово «пелагический» – «разноглубинный» не забыли, Виктор Васильевич? Извините, если обидели: как же можно забыть то, чему была посвящена вся жизнь…
Основные размеры пелагических тралов – горизонтальное и вертикальное раскрытие. На крупных траулерах вертикальное раскрытие канатных тралов достигает 50-60 метров, горизонтальное 100-110 метров, а площадь устья трала – 4000-5000 квадратных метров. Бывают тралы и больше.
Чем отличается работа рыбака от работы моряка? В частности, тем, что моряк встал на курс – и пошёл. Локатор обнаружил встречного-поперечного коллегу?.. Меняй курс, расходись с ним на безопасном расстоянии.
А рыбак на косяке работает не один. Десяток судов толкутся рядом, маневрируют в непосредственной близости друг от друга, каждый тащит за собой трал, в нём десятки тонн рыбы. Да трал на рыбу ещё навести надо! Никакой капитан никакого порта не обеспечит ни улов, ни безаварийное управление траулером на путине. Наоборот, пусти такого старпома на ходовой мостик – всё, столкновение двух или нескольких судов неминуемо. Что за этим последует – авария или кораблекрушение – это уж как получится.
Выход из ситуации всегда можно найти. Например, запретить старпому покидать каюту до самого берега. Тогда он, как бы, безопасно отработает путину. На самом деле, старпом не работает – отирается на судне. Зачем он такой нужен…
Поняли теперь, Виктор Васильевич?
В публикации «Профаны по плану или «Почему в Росморпорте, Росморречфлоте и Минтрансе на моряков смотрят оловянными глазами» от 24.07.2012 мы проанализировали кадровый состав руководящих работников Росморпорта. Росморпортовские профаны пришли на свои должности кто из пограничников, кто из ООО «Макдональдс», кто из курортного дела…
Профаны в северных портах, всё-таки, имеют отношение к морю. Капитан морского порта Витино – рыбак, капитан морского порта Кандалакша Валентин Комличенко – рыбак, и оба – однокашники первого заместителя капитана морского порта Мурманск Сергея Диденко.
И Росморпорт, и администрации морских портов – это структуры, подчиняющиеся Федеральному агентству морского и речного транспорта. То есть, кадровой политики в Росмрречфлоте не существует, как таковой.
Однако история с причалом для атомных ледоколов в порту Витино не умещается в рамки тривиальной профанации. Виктор Бородачёв написал письмо кандалакшскому транспортному прокурору не от руки на чистом листе бумаги: мол, обеспокоенный гражданин сигнализирует о санитарных беспорядках в порту Витино. Нет, это было официальное письмо на бланке, от имени и за подписью капитана порта от 26.07.2011 г. №155. Во исполнение каких своих служебных обязанностей капитан порта Витино совершил этот служебный поступок?..
Дальнейшие события вызывают ещё больше вопросов. Разве кандалакшский транспортный прокурор может не знать, что причальные стенки находятся в государственной собственности? Что построить причал – это, в первую очередь, означает осуществить нормативный процесс внутри государственной машины? Кто позволит оператору нефтяного терминала просто взять и построить причал?
Судьи, которые удовлетворили иск прокурора и 15 сентября 2011 года обязали ООО «Морской специализированный порт Витино» заниматься тем, чем оно не имеет права заниматься, на наш взгляд, как минимум, не выполнили свои прямые обязанности – не разобрались досконально в сути дела. Виктор Бородачёв выступал на суде в пользу строительства причала.
Отдельный вопрос – какой, именно, причал нужно, по решению суда, возвести в Витино до 01 декабря 2012 года. Для атомных ледоколов! С хранилищем для радиоактивных отходов!
Читатель «В окияне-море» под ником «Дмитрий, Ленинград», так прокомментировал нашу новость «Административное эхо «Булгарии» несётся над российской речкой» от 31.08.2012 (текст аутентичный):
Нигде в мире нет капитанов порта с контрольно-надзорными функциями. Там Harbour master - менеджер, занимающийся оперативным управлением портом. У нас это осталось с советских времен и оказалось очень удобным морщить бабло с капитанов и судовладельцев. Когда зашла речь о передаче этих функций Ространснадзору, агенство встало на дыбы и добилось сохранения контрольно надзорных функций у капитанов портов. Теперь то же самое создают на речке.
«В окияне-море» считает, что судебное решение, которое ответчик, объективно, не может выполнить, не исключено, имеет коррупционную подоплёку. Мы проконсультировались со специалистами в правоохранительных органах. Возможная коррупционная схема такова.
Капитан порта Витино вступил в сговор с кандалакшским транспортным прокурором, а тот – с судьёй кандалакшского городского суда с целью вымогательства денег у ответчика. После того, как пройдёт срок, определённый судом для исполнения решения, ответчик окажется перед выбором: или продолжать не исполнять судебное решение и, тем самым, подвергнуть себя опасности уголовного наказания, или искать коррупционные пути решения искусственно созданной проблемы.
Делать такие предположения не приятно. Но, к сожалению, есть косвенное подтверждение того, что коррупционная подоплёка возможна.
Первый заместитель капитана порта Мурманск Сергей Диденко уже пытался заставить ООО «Морской специализированный порт Витино» построить причал для атомных ледоколов и хранилище для радиоактивных отходов в порту Витино – на основании тех же самых правил Роспотребнадзора. Год назад Диденко остался временно исполнять обязанности капитана порта и написал письмо от 01 июля 2011 г. № 23-108 в адрес городского прокурора Кандалакши. Жаловался на то же, на что и Бородачёв: санитарные нормы нарушаются. Поэтому надо строить причал для ядерных судов и хранилище для радиоактивных отходов.
Городской прокурор Т.В. Степанова рассмотрела это обращение по существу и письмом от 02 августа 2011 г. №43-41-2011 обоснованно отказала Диденко в удовлетворении его претензий к оператору морского нефтяного терминала.
Одинаковые письма Диденко и Бородачёва друг от друга отделяет всего 25 дней. То, что не удалось вышестоящему однокашнику, сумел сделать нижестоящий.
Последнее, о чём нужно сказать, – это текст Обязательных постановлений в порту Витино. Его, на наш взгляд, можно расценивать как подготовку террористического акта.
Автор опубликованного выше материала Евгений Селюков уже отметил, что Витино – один из тех портов России, куда разрешён заход судов с ядерными энергетическими установками на борту.
Такие же права имеет, например, порт Мурманск.
В Обязательных постановлениях в Мурманске имеется специальный пункт:
4.10. Дополнительные правила для судов с ядерными энергетическими установками
4.10.1. Разрешение на вход судна с ядерной энергетической установкой (ЯЭУ) в порт Мурманск запрашивается судовладельцем у капитана порта не позднее, чем за 72 часа до планируемого прихода судна в порт.
4.10.2. Капитан судна с АЗУ по приходу в порт представляет ИГНП декларацию капитана ядерного судна.
4.10.3. В случае, если судно с ЯЭУ следует с моря к причалам МНТП, его прием в порт производится специальной комиссией под председательством представителя ИГНП.
4.10.4. Прием судна с ЯЭУ комиссией, указанной в статье 4.10.3, производится на рейде или непосредственно у причала ММТП после его швартовки. Если судно с ЯЭУ следует с моря к причалам РТП "Атомфлот", прием его комиссией не производится.
4.10.5. При стоянке судна с ЯЭУ у причалов ММТП судовой службой радиационной безопасности (РБ) ежедневно производится контроль уровней фоновой радиации в районе стоянки судна. Начальник службы РБ к 09.00 ежедневно докладывает по телефону результаты измерений в ИГНП. Меры безопасности при стоянки у причала на якоре изложены в "Правилах по радиационной безопасности морских торговых портов России при заходе и стоянке в них ядерных судов".
В Обязательных постановлениях в морском порту Витино об атомных судах написано только следующее:
12. В морской порт разрешен заход судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками.
80. В период ледокольной проводки судов заход в морской порт атомных ледоколов, осуществляющих ледовую проводку нефтяных танкеров по подходному фарватеру, допускается без стоянки на рейде N 2 морского порта.
Рыбак Виктор Бородачёв, видимо, не понимает и не воспринимает радиационную опасность как нечто реальное. Даже собственный опыт его ничему не учит.
Первый террористический акт уже состоялся. 0З марта 2012 года атомный ледокол «Таймыр» проводил в порт Витино новенький греческий танкер «Arctic Char», флаг Маршалловы Острова порт приписки Маджуро (Majuro), судовладелец и оператор Prime Marine Management Athens, Greece. На «Таймыре» произошла авария: протечка изотопов из первого контура атомного реактора во второй. В результате, экипажу пришлось отключить один из четырёх парогенераторов. Об этом случае тогда же сообщил заместитель генерального директора ФГУП «Атомфлот» по базированию Константин Князевский.
Если бы требования конвенции СОЛАС 74 были выполнены, то комиссия в составе которой обязательно есть химик и дозиметрист, не пустила бы фонящий атомоход в порт. Но так как Виктор Бородачёв – профан, никакой независимой информации об уровне загрязнения никто в порту не получил. Её нет и сейчас, и она не появится в будущем. Все отработали с «Таймыром», как ни в чём не бывало, – экипажи буксировочных судов, лоцманы, сотрудники нефтяного терминала. Был ли опасен «Таймыр» для жителей припортового посёлка Белое Море? А кто ж его знает.
капитан дальнего плавания,
Почётный работник морского флота,
Ветеран труда.
ОТ РЕДАКЦИИ.
«В окияне-море» уже сообщал, что капитан морского порта Витино Виктор Бородачёв – профан. Он отличный капитан-директор рыболовного судна (см. у нас новости «Информацию о ледокольной проводке в Морском порту Витино с полным правом можно назвать скандальной» от 09.02.2012 и «Для решения задачи разработки Обязательных постановлений в морском порту Витино, вероятно, были привлечены математики. Шутка!» от 22.02.2012). Списавшись на берег, Бородачёв некоторое время отирался в должности заместителя капитана порта Кандалакша. Затем стал отираться капитаном морского порта Витино. В советское время здесь была Беломорская нефтебаза, сейчас переваливаются светлые нефтепродукты и газоконденсат в режиме 6-7 танкеров в месяц. В порт заходят суда дедвейтом до 70 тысяч тонн.
Для характеристики деятельности Виктора Бородачёва в портовых администрациях мы выбрали слово «отираться» по смысловой необходимости. Формально надо было бы написать, что он работал, работает. Но что значит – работать в должности, хотя бы, заместителя капитана порта? Это значит: выполнять совершенно определённые обязанности по обеспечению деятельности порта. Посторонний человек, не имеющий специальной подготовки и специального опыта, не сможет выполнять эти обязанности должным образом. Что-то он, конечно, будет делать: сидеть в кресле, надувать щёки, ставить подпись, получать зарплату… Но это нельзя назвать работой заместителя капитана порта.
Возможно, Виктор Бородачёв не видит тут никакой проблемы. Поясним капитану порта Витино с помощью понятной ему рыбацкой аналогии.
Представьте себе, уважаемый Виктор Васильевич, что капитана крупнейшего в России морского порта Санкт-Петербург Петра Паринова назначили старпомом большого рыболовного траулера-морозильщика и отправили на путину.
По логике Вашего назначения в порт Кандалакша, всё нормально. Такая логика подсказывает, что Паринов должен справиться с новыми обязанностями даже лучше Вас: капитан Большого порта Санкт-Петербург покруче капитана-директора БМРТ будет.
Но что произойдёт, на самом деле? Слово «пелагический» – «разноглубинный» не забыли, Виктор Васильевич? Извините, если обидели: как же можно забыть то, чему была посвящена вся жизнь…
Основные размеры пелагических тралов – горизонтальное и вертикальное раскрытие. На крупных траулерах вертикальное раскрытие канатных тралов достигает 50-60 метров, горизонтальное 100-110 метров, а площадь устья трала – 4000-5000 квадратных метров. Бывают тралы и больше.
Чем отличается работа рыбака от работы моряка? В частности, тем, что моряк встал на курс – и пошёл. Локатор обнаружил встречного-поперечного коллегу?.. Меняй курс, расходись с ним на безопасном расстоянии.
А рыбак на косяке работает не один. Десяток судов толкутся рядом, маневрируют в непосредственной близости друг от друга, каждый тащит за собой трал, в нём десятки тонн рыбы. Да трал на рыбу ещё навести надо! Никакой капитан никакого порта не обеспечит ни улов, ни безаварийное управление траулером на путине. Наоборот, пусти такого старпома на ходовой мостик – всё, столкновение двух или нескольких судов неминуемо. Что за этим последует – авария или кораблекрушение – это уж как получится.
Выход из ситуации всегда можно найти. Например, запретить старпому покидать каюту до самого берега. Тогда он, как бы, безопасно отработает путину. На самом деле, старпом не работает – отирается на судне. Зачем он такой нужен…
Поняли теперь, Виктор Васильевич?
В публикации «Профаны по плану или «Почему в Росморпорте, Росморречфлоте и Минтрансе на моряков смотрят оловянными глазами» от 24.07.2012 мы проанализировали кадровый состав руководящих работников Росморпорта. Росморпортовские профаны пришли на свои должности кто из пограничников, кто из ООО «Макдональдс», кто из курортного дела…
Профаны в северных портах, всё-таки, имеют отношение к морю. Капитан морского порта Витино – рыбак, капитан морского порта Кандалакша Валентин Комличенко – рыбак, и оба – однокашники первого заместителя капитана морского порта Мурманск Сергея Диденко.
И Росморпорт, и администрации морских портов – это структуры, подчиняющиеся Федеральному агентству морского и речного транспорта. То есть, кадровой политики в Росмрречфлоте не существует, как таковой.
Однако история с причалом для атомных ледоколов в порту Витино не умещается в рамки тривиальной профанации. Виктор Бородачёв написал письмо кандалакшскому транспортному прокурору не от руки на чистом листе бумаги: мол, обеспокоенный гражданин сигнализирует о санитарных беспорядках в порту Витино. Нет, это было официальное письмо на бланке, от имени и за подписью капитана порта от 26.07.2011 г. №155. Во исполнение каких своих служебных обязанностей капитан порта Витино совершил этот служебный поступок?..
Дальнейшие события вызывают ещё больше вопросов. Разве кандалакшский транспортный прокурор может не знать, что причальные стенки находятся в государственной собственности? Что построить причал – это, в первую очередь, означает осуществить нормативный процесс внутри государственной машины? Кто позволит оператору нефтяного терминала просто взять и построить причал?
Судьи, которые удовлетворили иск прокурора и 15 сентября 2011 года обязали ООО «Морской специализированный порт Витино» заниматься тем, чем оно не имеет права заниматься, на наш взгляд, как минимум, не выполнили свои прямые обязанности – не разобрались досконально в сути дела. Виктор Бородачёв выступал на суде в пользу строительства причала.
Отдельный вопрос – какой, именно, причал нужно, по решению суда, возвести в Витино до 01 декабря 2012 года. Для атомных ледоколов! С хранилищем для радиоактивных отходов!
Читатель «В окияне-море» под ником «Дмитрий, Ленинград», так прокомментировал нашу новость «Административное эхо «Булгарии» несётся над российской речкой» от 31.08.2012 (текст аутентичный):
Нигде в мире нет капитанов порта с контрольно-надзорными функциями. Там Harbour master - менеджер, занимающийся оперативным управлением портом. У нас это осталось с советских времен и оказалось очень удобным морщить бабло с капитанов и судовладельцев. Когда зашла речь о передаче этих функций Ространснадзору, агенство встало на дыбы и добилось сохранения контрольно надзорных функций у капитанов портов. Теперь то же самое создают на речке.
«В окияне-море» считает, что судебное решение, которое ответчик, объективно, не может выполнить, не исключено, имеет коррупционную подоплёку. Мы проконсультировались со специалистами в правоохранительных органах. Возможная коррупционная схема такова.
Капитан порта Витино вступил в сговор с кандалакшским транспортным прокурором, а тот – с судьёй кандалакшского городского суда с целью вымогательства денег у ответчика. После того, как пройдёт срок, определённый судом для исполнения решения, ответчик окажется перед выбором: или продолжать не исполнять судебное решение и, тем самым, подвергнуть себя опасности уголовного наказания, или искать коррупционные пути решения искусственно созданной проблемы.
Делать такие предположения не приятно. Но, к сожалению, есть косвенное подтверждение того, что коррупционная подоплёка возможна.
Первый заместитель капитана порта Мурманск Сергей Диденко уже пытался заставить ООО «Морской специализированный порт Витино» построить причал для атомных ледоколов и хранилище для радиоактивных отходов в порту Витино – на основании тех же самых правил Роспотребнадзора. Год назад Диденко остался временно исполнять обязанности капитана порта и написал письмо от 01 июля 2011 г. № 23-108 в адрес городского прокурора Кандалакши. Жаловался на то же, на что и Бородачёв: санитарные нормы нарушаются. Поэтому надо строить причал для ядерных судов и хранилище для радиоактивных отходов.
Городской прокурор Т.В. Степанова рассмотрела это обращение по существу и письмом от 02 августа 2011 г. №43-41-2011 обоснованно отказала Диденко в удовлетворении его претензий к оператору морского нефтяного терминала.
Одинаковые письма Диденко и Бородачёва друг от друга отделяет всего 25 дней. То, что не удалось вышестоящему однокашнику, сумел сделать нижестоящий.
Последнее, о чём нужно сказать, – это текст Обязательных постановлений в порту Витино. Его, на наш взгляд, можно расценивать как подготовку террористического акта.
Автор опубликованного выше материала Евгений Селюков уже отметил, что Витино – один из тех портов России, куда разрешён заход судов с ядерными энергетическими установками на борту.
Такие же права имеет, например, порт Мурманск.
В Обязательных постановлениях в Мурманске имеется специальный пункт:
4.10. Дополнительные правила для судов с ядерными энергетическими установками
4.10.1. Разрешение на вход судна с ядерной энергетической установкой (ЯЭУ) в порт Мурманск запрашивается судовладельцем у капитана порта не позднее, чем за 72 часа до планируемого прихода судна в порт.
4.10.2. Капитан судна с АЗУ по приходу в порт представляет ИГНП декларацию капитана ядерного судна.
4.10.3. В случае, если судно с ЯЭУ следует с моря к причалам МНТП, его прием в порт производится специальной комиссией под председательством представителя ИГНП.
4.10.4. Прием судна с ЯЭУ комиссией, указанной в статье 4.10.3, производится на рейде или непосредственно у причала ММТП после его швартовки. Если судно с ЯЭУ следует с моря к причалам РТП "Атомфлот", прием его комиссией не производится.
4.10.5. При стоянке судна с ЯЭУ у причалов ММТП судовой службой радиационной безопасности (РБ) ежедневно производится контроль уровней фоновой радиации в районе стоянки судна. Начальник службы РБ к 09.00 ежедневно докладывает по телефону результаты измерений в ИГНП. Меры безопасности при стоянки у причала на якоре изложены в "Правилах по радиационной безопасности морских торговых портов России при заходе и стоянке в них ядерных судов".
В Обязательных постановлениях в морском порту Витино об атомных судах написано только следующее:
12. В морской порт разрешен заход судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками.
80. В период ледокольной проводки судов заход в морской порт атомных ледоколов, осуществляющих ледовую проводку нефтяных танкеров по подходному фарватеру, допускается без стоянки на рейде N 2 морского порта.
Рыбак Виктор Бородачёв, видимо, не понимает и не воспринимает радиационную опасность как нечто реальное. Даже собственный опыт его ничему не учит.
Первый террористический акт уже состоялся. 0З марта 2012 года атомный ледокол «Таймыр» проводил в порт Витино новенький греческий танкер «Arctic Char», флаг Маршалловы Острова порт приписки Маджуро (Majuro), судовладелец и оператор Prime Marine Management Athens, Greece. На «Таймыре» произошла авария: протечка изотопов из первого контура атомного реактора во второй. В результате, экипажу пришлось отключить один из четырёх парогенераторов. Об этом случае тогда же сообщил заместитель генерального директора ФГУП «Атомфлот» по базированию Константин Князевский.
Если бы требования конвенции СОЛАС 74 были выполнены, то комиссия в составе которой обязательно есть химик и дозиметрист, не пустила бы фонящий атомоход в порт. Но так как Виктор Бородачёв – профан, никакой независимой информации об уровне загрязнения никто в порту не получил. Её нет и сейчас, и она не появится в будущем. Все отработали с «Таймыром», как ни в чём не бывало, – экипажи буксировочных судов, лоцманы, сотрудники нефтяного терминала. Был ли опасен «Таймыр» для жителей припортового посёлка Белое Море? А кто ж его знает.
Комментарии:
Александр
Уважаемые господа, читайте внимательно документы))) Статья 53 Приказа №140 Минтранса от 29.08.2009г. Заявление капитаном о приходе подается в течении 4-х часов после первой постановки на якорь....или окончании первой швартовки"! Атомоход, оперативно работая по проводке судов не якорится и не швартуется, т.е. приход не оформляет! Пожтому, всякие комиссии, причалы для атомного ледокола, хранилища и т.п. мягко выражаясь, не нужны))) Может хватит... Дайте спокойно работать!
Неклюдов
УВАЖАЕМЫЙ Александр! Вероятно Вы не владеете вопросами иерархии, приоритета и юридической силы нормативных правовых актов. Нормы МК СОЛАС 74 обладают приоритетом перед нормами Общих правил.. Требования,изложенные в главе VIII МК СОЛАС 74 в отношении контроля за ядерными судами, имеют императивный характер! Вы невнимательно прочитали статью и комментарий редакции. Требования о строительстве причала для атомных ледоколов и ёмкостей для радиоактивных отходов проллобировал через транспортного прокурора Ваш шеф г-н Бородачёв.Выходит, что Ваши доводы не совпадают с выводами Вашего начальника? Судя по выражению "якориться" Вы тоже РЫБАК! У моряков торгового флота такого выражения нет! Вероятно Вы хорошо "заякорились" в морском порту Витино.Никаким брашпилем Вас оттуда не вырвать! Вы просите не мешать Вам и дальше отираться? Хорошо устроились! Как говориться: "кири-куку, царствуй лёжа на боку!
Александр
Уважаемый! Какая иерархия может быть в отношении российского судна, работающего в российский терводах всего Белого моря?))) Вы иностранный агент что ли? Это аполитично!)
Неклюдов
Уважаемый Александр! Вы оказывается не только РЫБАК, но и ПРОФАН в вопросах правововой классификации морских пространств! В силу ст.8 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. и в соответствии со ст.1 Федерального закона " О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" 1998г. воды Белого моря относятся к внутренним морским водам Российской Федерациии, а не к "терводам" как Вы ошибочно полагаете! Отличительная черта РЫБАКА это правовой нигелизм в вопросах морского права!
Неклюдов
Уважаемый Александр! Вы оказывается не только РЫБАК, но и ПРОФАН в вопросах правововой классификации морских пространств! В силу ст.8 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. и в соответствии со ст.1 Федерального закона " О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" 1998г. воды Белого моря относятся к внутренним морским водам Российской Федерациии, а не к "терводам" как Вы ошибочно полагаете! Отличительная черта РЫБАКА это правовой нигелизм в вопросах морского права!
Стрелец
Фактически, профессионал написал Инструкцию как правильно контролировать и оформлять ядерные суда при заходе в морской порт. Причём совершенно бесплатно! Казалоссь бы чего проще? Положи эту Инструкцию на свою бумагу и спусти соответствующий циркуляр капитанам портов для исполнения. Но такое могло бы произойти только в цивилизованной морской державе. У нас чиновники морских ведомств скорее всего посмотрят на данную публикацию ОЛОВЯННЫМИ глазами по причине отсутствия профессионального морского образования и соответствующего опыта работы!
Александр, только другой
Уважаемый г-н Неклюдов! Количество непрофессионалов не зависит от выбранной стези...В торговом флоте процент тот же, что и в рыбном...А то что Россия страдает от кумовства, это давно известно...
Bobik
Да,Диденко развел своих корешей по всем портам Кольского полуострова. А кого он в Хатангу заслал и в Дудинку?
Твиты пользователя @PublicSea
Материалы рубрики
Комитет Госдумы по охране здоровья на заседании во вторник, 4 февраля, рассмотрел вопрос санитарно-эпидемиологической обстановки в Российской Федерации в связи с новой коронавирусной инфекцией. Парламентарии заслушали доклады и задали вопросы представителям Роспотребнадзора, Минздрава, Минтранса России, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о мерах, направленных на предотвращение распространения данного заболевания на территории РФ. На данный момент считается, что преимущественно инфекция поражает представителей мужского пола монголоидной расы.
В Госдуме открылась выставка, посвященная 75-летию Ялтинской конференции, «Ялта 1945. Правда о Победе. Уроки истории».
Суд Прая – столицы Кабо-Верде – не верит, что российские моряки ничего не знали о характере груза, который они возили. А это были наркотики.
Об этом говорят предварительные данные Росстата.
Средства массовой информации нашего визави по Союзному государству сообщают из Минска о переговорах госсекретаря США Майкла Помпео с Президентом Беларуси Александром Лукашенко.