В пояснительной записке к законопроекту № 556372-7 сказано, что законопроект подготовлен в соответствии с пунктом 6 статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Российской Федерации расходных обязательств Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

То есть, когда нет денег на выплату денег, положенных военным пенсионерам, Правительство имеет право такие выплаты приостановить.

Депутаты-спикеры от трёх оппозиционных фракций – КПРФ, ЛДПР и Справедливой России – указали, однако, что государственный бюджет на ближайшие три года – 2019, 2020 и 2021 –верстается с профицитом больше 1 триллиона рублей. Из этого триллиона только на дофинансирование банка ВЭБ будет направлено около 300 миллиардов рублей.

А на 2 миллиона 638 тысяч человек военных пенсионеров требуется, всего лишь, 11 миллиардов рублей. Почему же не удаётся найти мизерную, по бюджетным меркам, сумму для людей, которые отдали свою жизнь защите Родины?

Внятного ответа на этот вопрос от представителя Правительства не прозвучало.

Законопроект полностью называется так: «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

«За» проголосовали 301 депутат, против – 101.

Таким образом, законопроект принят в первом, «принципиальном», чтении. Дальше в него можно вносить поправки, но принцип «заморозить» заменить на «разморозить» уже нельзя.