Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды бьет тревогу. Пока ни один законопроект, отражающий поручения Президента России по итогам Госсовета 27 декабря 2016 года, в Госдуму не поступил. На заседании комитета 9 марта депутаты заслушали представителя Минприроды России по этому вопросу.

Сроки реализации поручений президента стремительно приближаются. Уже к 1 июня Правительству РФ необходимо откорректировать законодательство и дать новые стимулы населению и малому бизнесу для участия в сортировке, переработке отходов и ликвидации накопленного экологического вреда. Задача к октябрю – усилить защиту атмосферного воздуха, проработать такой инструмент, как сводные расчеты загрязнения. Есть и другие поручения, которые надо успеть выполнить в этом году, году экологии.

Председатель комитета Ольга Тимофеева охарактеризовала ситуацию:

– По некоторым поручениям, где срок исполнения наступает 1 июня, у нас уже просто не осталось времени. На принятие законов требуется минимум три месяца, учитывая, что всё природоохранное законодательство – это предмет совместного ведения федерального центра и регионов. Два месяца – это только на рассылку и учет мнений регионов. Чтобы изменить закон к 1 июня, законопроект должен был попасть в Госдуму в начале марта. Мы хотим услышать от федеральных министерств, что мешает им выдержать установленные сроки, а если им нужна наша помощь, то мы готовы ее предложить.

Некоторые сроки уже выглядят нереалистично с учетом думского регламента по рассмотрению законотворческих инициатив. При этом депутаты хотят понимать, о какой задержке идет речь. К примеру, на этом же заседании комитета рассматривался законопроект, внесенный в Думу Правительством РФ 2 марта 2017 года во исполнение поручения Президента России, данного еще шесть лет назад, в 2011 году. Такого нарушения сроков больше не должно быть! Комитет направит в рассылку только что поступивший проект федерального закона (№ 113578-7) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности федерального государственного экологического надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и усиления ответственности за нарушение установленных экологических требований». Но сделать это нужно было еще несколько лет назад.

– Ни в год экологии, ни в какой-либо другой год подобные проволочки совершенно недопустимы, – подчеркнула Ольга Тимофеева. – Мы будем добиваться, чтобы все корректировки в природоохранное законодательство, предложенные Президентом, были реализованы в этом году.

О ходе выполнения поручений Президента депутатов информировал директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Андрей Колодкин. Он обещал, что в недельный срок, до 17 марта, ведомство представит таблицу с четкой информацией по каждому пункту, относящемуся к компетенции Минприроды.

Другие федеральные структуры также будут охвачены контролем парламентариев.

Комитет рассмотрел также проект федерального закона «О запрете контроля качества парфюмерно-косметической продукции и её ингредиентов на животных» (№ 1180375-6) будет рекомендован к отклонению. Выступавший по данному вопросу депутат Александр Клыканов обратил внимание коллег на имеющееся заключение Роспотребнадзора, где говорится о том, что альтернативные методы тестирования, которые предусматривает законопроект, не могут гарантировать безопасность парфюмерной продукции. То есть, фактически, приходится выбирать между здоровьем животных и здоровьем человека. Такая альтернатива депутатов не устроила.

Вместе с тем, члены Комитета готовы дополнительно анализировать меры по защите лабораторных животных – возможно, в рамках другого законопроекта, который сейчас готовится здесь же, в Комитете по экологии: «Об ответственном обращении с животными» (№458458-5).

В рассылку (то есть, в работу – прим. «В окияне-море») будет направлен проект федерального закона № 105336-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – в части уточнения перечня объектов государственной экологической экспертизы при строительстве, реконструкции хозяйственных объектов на Байкальской природной территории. Поток туристов к озеру Байкал оценивается в 2,5 миллиона человек в год. Местная инфраструктура, явно, не справляется с нагрузкой. Но её развитие сдерживается требованием проведения государственной экологической экспертизы для всех строящихся и реконструируемых объектов.

Автор законопроекта - депутат Госдумы от Иркутской области Михаил Щапов предложил проводить экологическую экспертизу только по объектам 1 и 2 категорий. Комитет изучит мнение регионов и экспертов по данному вопросу.

Если Комитет по экологии заинтересуется также мнением прессы, то «В окияне-море» решительно против упрощения процедуры строительства и реконструкции хозяйственных объектов на Байкале. Выбирая между сохранением нетронутой природы и скорым получением доходов редкий бизнесмен отдаст предпочтение природе. Это уже много раз показывала практика.

Напомним только один яркий пример: трубопроводная компания «Транснефть» собиралась проложить участок нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий Океан по берегу Байкала, в 100 метрах от уреза воды. А гарантировать 'экологическую безопасность планировала тем, что будет организовано несение аварийно-спасательной готовности специально созданным подразделением спасательных катеров. И как их, трубопроводчиков, ни убеждали, что при разрыве нефтепровода загрязнитель преодолеет стометровку за считанные минуты, ответ был один: другой маршрут экономически не приемлем.

Понадобилось вмешательство Президента Путина, чтобы уберечь Байкал от нефти и безответственности руководства «Транснефти» и всех, кто участвовал в выборе типично террористического маршрута трубопровода ВСТО.

Так что, на наш взгляд, есть более логичный способ выхода из затруднений с экспертизой: нужно её просто соответствующим образом организовать, обеспечив достаточное количество экспертов и всего прочего необходимого. Дешевле обойдётся, чем выращенные на гумусе взяток, вредные для Байкала, стройки!

Отдельное беспокойство вызывают у нас, якобы, уже имеющиеся планы передачи участков береговой полосы на Байкале в частное владение. Мы не сомневаемся, что в стране имеется масса народу, готового приобрести такие участки за любые деньги. И ни в коем случае, по нашему глубокому убеждению, нельзя допустить подобной распродажи земли, каждая пядь которой является уникальным национальным достоянием России.

Ещё на заседании Комитета был утвержден персональный состав рабочей группы по обращению с отходами, которую возглавил заместитель председателя Комитета Владимир Панов. Речь идёт о работе в рамках инициативы по ликвидации незаконных свалок: этим недавно вплотную занялась партия «Единая Россия».