– …речь пойдет, фактически, о создании новой отрасли - виноградарства и виноделия, – заявил Вячеслав Володин, открывая сегодняшнее совещание. – …Учитывая, что у нас природно-климатические условия позволяют выращивать свой виноград, значит, мы можем решить проблему обеспечения жителей своим качественным продуктом.

Председатель ГД напомнил, что ряд решений в этой отрасли уже был принят Государственной Думой: была законодательно снижена ставка налога на добавленную стоимость с 20 до 10 процентов в отношении производителей винограда.

«Сегодня мы подошли к обсуждению закона о виноградарстве и виноделии. Это базовый закон, и если мы сможем принять его до конца года, то мы сможем с уверенностью говорить, что следующий год будет годом начала создания отрасли виноградарства и виноделия… Это должны быть нормы прямого действия, и они должны четко определить правила, когда мы, с одной стороны, поощряем свое отечественное, качественное, российское, а с другой — запрещаем, чтобы людей травили некачественным завозным винным материалом», — рассказал Вячеслав Володин. 

Он отметил также, что должны быть предусмотрены меры поддержки виноградарей и виноделов России.

Не согласных с такой постановкой вопроса в Малом заде ГД не нашлось.

К такому редкому единодушию, вообще-то, полагается рояль в кустах.

И он немедленно обнаружился: сегодня группа депутатов внесла законопроект – такой, как описывал на совещании Председатель палаты. Сегодня же документ был обсуждён на Совете Госдумы и направлен исполнителю – Комитету Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

Вот информация из Пояснительной записки к законопроекту.

Внесённый документ направлен на установление правовых, организационных, технологических и экономических основ в области виноградарства и виноделия, определение форм, условий и порядка осуществления государственной поддержки в данной области, установление полномочий, в том числе контрольных, органов государственной власти и местного самоуправления, а также правового положения лиц, осуществляющих деятельность в области виноградарства и виноделия. 

Как указывают авторы инициативы, сейчас в России нет систематизированной нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в этой сфере, нормы разных актов иногда противоречат друг другу.

Законопроект вводит единое комплексное правовое регулирование в сфере производства и оборота продукции виноградарства и виноделия», — подчеркивается в документе. 

Кроме того, нынешнее законодательство о производстве и обороте алкогольной продукции ориентировано прежде всего на продукцию с высоким содержанием спирта и практически не учитывает специфику отечественной отрасли виноградарства и виноделия. Это не дает ей развиваться, оказывает негативное влияние на правоприменительную практику, затрудняет госконтроль и надзор.

Поэтому законопроектом, в частности, предусматривается господдержка в области развития виноградарства и виноделия, определяются ее возможные формы.

В проекте закона определяются понятия «вино», «крепленое вино», «игристое вино», «виноградосодержащий напиток», «виноградные насаждения», «виноградник», «виноградо-винодельческая зона», «винодельческое предприятие» и т. д.; вводятся требования к этикетке, позволяющие четко отделять вино, крепленое вино, игристое вино от иной винодельческой продукции. Также предусматривается создание Центральной дегустационной комиссии и специализированных дегустационных комиссий виноградо-винодельческих зон.

Особое внимание уделено порядку создания и деятельности саморегулируемых организаций виноградарей и виноделов, которые создаются в соответствии с предусмотренным законопроектом территориальным делением виноградопригодных земель.

Устанавливаются также правила производства винодельческой продукции, регламентируются особые требования к сырью и материалам, разрешенным к применению при производстве вин.