Речь идёт о поправках в закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и закон «О защите конкуренции» в части установления запрета на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий».
Уже известно, что документ будет принят, единороосы решили за него голосовать.
В тексте законопроекта, подготовленного ко второму чтению, есть серьезные поправки.
Дело в том, что первоначально текст документа подготовила Федеральная антимонопольная служба во исполнение указа Путина, подписанного в марте 2018 года. Суть указа: ВСЕ унитарные предприятия должны быть преобразовать в акционерные общества или бюджетные учреждения в течение двух лет. Если собственник такого предприятия не примет меры по реорганизации, то ФАС придется обратиться в суд с требованием о его ликвидации.
Неожиданно Совет Федерации высказался резко против. «Этот законопроект антиконституционен, Совет Федерации его принимать не будет, и мы уже сообщили об этом в администрацию Президента. Он нарушает принципы распределения полномочий: федеральным законом пытаются регулировать сферу деятельности субъектов федерации и муниципалитетов», – заявила тогда председатель СФ Валентина Матвиенко.
И вот, ко второму чтению кабмин внес поправки.
Предполагается, что период преобразования унитарных предприятий сдвигается на пять лет. Кроме того, расширен перечень организаций, которые могут остаться в прежнем формате. В законопроекте первого чтения разрешалось оставить унитарные предприятия , созданные в соответствии с федеральными законами, актами президента или Правительства и учредителями, которыми выступают Минобороны и ФСБ, то теперь к ним предлагается добавить унитарные предприятия, созданные в целях развития культуры, искусства, обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера, а также предприятия, работающие за пределами территории России.
Руководитель фракции «ЕР» Сергей Неверов, комментируя документ второго чтения сказал: «Самое важное – переходный период, который устанавливается для реализации этого законопроекта: пять лет, до 2025 года. Этот процесс требует очень серьезного подхода. Так, есть регионы и хозяйственные сферы, где, кроме ГУПов и МУПов, нет бизнес-структур, которые могли бы обеспечивать важную часть жизни, например, транспортное сообщение», - пояснил Неверов и добавил, что в случае принятия Госдумой законопроекта в текущую сессию «с 1 января 2020 года этот переходный период до 2025 года будет запущен».
Анна Козырева,
портовый город Москва,
Государственная Дума.