«Когда мы решаем вопрос принятия или неприятия социальных законов, для нас существует три критерия. Первый – от принятия этого закона людям станет лучше или хуже? Очевидно лучше. Потому что и МРОТ, и прожиточный минимум, от которого считают пособия, вырастут больше, чем при сохранении нынешней потребительской корзины. Потому что рост МРОТа и прожиточного минимума в ближайшие годы будет опережать уровень инфляции, а значит минимальные доходы хоть немного, но будут расти. Потому что, наконец, с принятием этого закона начинается наведение порядка в вопросах, связанных с прожиточным минимумом в субъектах Федерации», – заявил первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев, выступая от фракции в ходе рассмотрения законопроекта.

Вопрос в том, лукавил Исаев или нет? Давайте подумаем. Пока ясно, что новая методика позволит при падении средних доходов населения упасть и расчетному уровню бедности!

Нас уверяют, что в проекте уже предусмотрена дополнительная защитная норма: прожиточный минимум не может опуститься ниже уровня предыдущего года. 

Однако сомнения остаются. С 1997 года прожиточный минимум  для всех основных социально-демографических групп — трудоспособное население, пенсионеры и дети — устанавливается каждый квартал на основе потребительской корзины.  В состав потребительской корзины входят продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Для трудоспособного населения учитываются также обязательные платежи и сборы.

Действующая корзина не пересматривалась с 2012 года. Состав продуктов питания в  корзине не соответствует рекомендациям Всемирной организации здравоохранения.  В 2020 году  корзину обещали  пересмотреть, чтобы уже в 2021 году она стала   приближена к «принципам здорового питания».  Так, еще в 2018 году  в интервью «Российской газете» вице-премьер Татьяна Голикова пообещала, что в корзине появится больше мяса, рыбы, молока, яиц, овощей и фруктов. Мучных продуктов, картофеля, маргарина, продуктов с повышенным содержанием углеводов и других жиров станет в ней меньше.

Уже в январе нынешнего года Президент Путин на встрече с представителями общественности в липецком городе Усмань заявил:  «Если посмотреть на эту корзину, по мнению специалистов, структура ее нуждается в совершенствовании». Он  обратил внимание на то, что большую часть потребительской корзины занимают сейчас хлебобулочные изделия. В Институте социально-экономических проблем народонаселения РАН предлагали  новую модель корзины, которая содержала бы чёткий перечень непродовольственных товаров и услуг.

Отметим,  что, например, в Германии в корзину включены расходы на   досуг, питание вне дома, аренду жилья, траты на парикмахерскую и покупку билетов в театр.  Однако если включить все эти траты в российскую корзинку, то она в разы подорожает. Только увеличение количества мяса, рыбы и фруктов увеличило бы её стоимость, минимум, в три раза. Правительство на такое пойти не могло. Поэтому «забыло» про обещание, зато предложило новую методику.   

Теперь же  вообще про потребительскую корзину решили забыть!  Что еще настораживает: медианная зарплата, рассчитанная по методике Росстата, получается выше, чем та, что получается у Пенсионного фонда, потому что на крупных предприятиях вся зарплата легальная, и она, в среднем, выше, чем в малом бизнесе. В итоге, для расчета МРОТ возьмут данные именно Пенсионного фонда. И МРОТ  вырастет на 662 рубля, с 12130 рублей до 12 792 рублей в месяц.  Судите сами, много это или мало. В заключении профильного комитета на законопроект о новых правилах расчета МРОТ говорится, что Правительство не представило обоснование именно такого соотношения между МРОТ и медианной зарплатой – 42 процента.

А теперь посмотрим, как проходило обсуждение законопроекта в ГД.  Замминистра труда и соцзащиты России Андрей Пудов, представляя законопроект в Госдуме, заявил, что модель с потребительской корзиной «жёстко ограничивает рост доходов населения». «Для выравнивания занижения прожиточного минимума в регионах потребуется несколько лет. В связи с этим в 2021 году величину среднедушевого дохода предлагается установить для всех регионов среднюю по России, а уже с 2022 года каждый регион будет формировать свою величину этого показателя», - сказал он. 

У депутатов было много вопросов. Так, Пудова спросили, значит ли это, что теперь каждый россиянин обязан зарабатывать не менее МРОТ? Замминистра ответил, что   сейчас ПФР располагает данными о доходах всех застрахованных лиц, они и будут использоваться для расчета медианных данных. Соответственно, люди, данных о заработках которых не знает Пенсионный фонд России, учитываться не будут.

Алексей Куринный напомнил, что Госдума заказала исследование, согласно которому реальный прожиточный минимум составляет от 31  до 34 тыс. руб. Он подчеркнул, что  42  процента от медианной зарплаты – это уровень крайней нищеты.