«Необходимость абсолютной открытости лесной отрасли возникла уже давно. Этот проект - результат двухлетней работы Национального лесного форума, а также профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации. Но реализация этой законодательной инициативы стала возможна только благодаря поручениям Президента», — отметил один из авторов законопроекта, председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношения Николай Николаев.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины» - это «законопроект об открытости лесной отрасли», отмечают авторы, он «призван обеспечить исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса от 29 сентября 2020 г».

Законопроектом предлагается:

— создать открытый цифровой геоинформационный ресурс, который позволит осуществлять комплексное развитие отрасли на основе актуальной информации о лесах;
— обязательное формирование в электронном виде разрешительных и отчетных документов по использованию лесов в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней формировать;
— введение электронной формы сопроводительного документа на перевозку древесины с регистрацией его в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней;
— в случае выявления недостоверной информации по объему заготовки древесины, ее видовом и сортиментном составе блокировать перевозки и сделки с древесиной;
— обязательная регистрация лесных складов и объектов переработки древесины в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней;
— обязательная регистрация договоров по использованию лесов с рубками лесных насаждений в электронном виде в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней.

Законопроект предполагает создать систему федерального государственного надзора в сфере перевозки древесины, выгрузки, погрузки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней. 

Ввести запрет на пребывание в лесах лиц, которые не вправе использовать леса для заготовки древесины, с соответствующими машинами и оборудованием.

В целях развития лесного комплекса законопроект предполагает:

— запретить предоставление лесных участков в субаренду (это позволит исключить существование в отрасли так называемых «рантье»);
— возложить обязанность по тушению лесных пожаров на арендаторов лесных участков.

Дополнительный социально-экономический эффект от принятия законопроекта будет складываться помимо снижения размера вреда (и, соответственно, ущерба) от незаконных рубок лесных насаждений, также из увеличения налогооблагаемой базы в лесном комплексе.

Эффект будет достигаться за счет того, что лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия станут ставить на баланс материально-технические запасы сырья (древесины) с момента их заготовки на лесосеке, что в дальнейшем обороте увеличивает налогооблагаемую базу от сделок с древесиной, которые ранее составляли «серый» оборот.

Учёт списания древесины в производство в местах переработки древесины, впервые в истории лесного комплекса позволит организовать полный учёт произведённой продукции из древесины и установить реальный вклад лесного хозяйства в экономику страны, помимо лесных платежей за использование лесов.

Учёт списания древесины в отходы позволит устанавливать реальные объёмы экологического сбора (платежа за вред окружающей среде) от лесопромышленных предприятий.