Интересная всем труженикам моря проблема, которую мне хотелось донести до участников конференции, посвящённой 15-летию закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» – административные барьеры.

Прежде всего, я имел в виду избыточные барьеры в виде необходимости присутствия должностного лица пограничного органа на перегрузах в открытом море.

Данная норма была актуальна для 90-х годов, когда, действительно, требовался тотальный контроль всей перегружаемой в море продукции. Сегодня такая норма избыточна и распространяется только на законопослушных рыбаков – тех, кто после перегруза придёт в порт для новой проверки.

Эту  норму можно и нужно убирать. С экономической точки зрения, она несёт в себе только одно: убытки в виде простоя судов. 

Но, готовясь к выступлению на конференции в Госдуме, я получил ответ на антикоррупционное заключение, подготовленное Ассоциацией рыбопромышленных предприятий Сахалинской области на проект приказа Федеральной службы безопасности Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов.

В своём заключении мы указывали, что принятие приказа в таком виде, как планируется, создаст предпосылки к массовым, тотальным, проверкам хозяйствующих субъектов. Представители пограничных органов смогут 24 часа в сутки осуществлять контроль за предприятиями, по сути, парализуя их работу.

Вот некоторые положения будущего приказа.

Должностное лицо вправе осуществлять проверку хозяйствующего субъекта по предъявлении одного лишь служебного удостоверения. 

У проверяющих нет обязанности вручать Акт о результатах проверки, только – предоставлять возможность расписываться в нём.

Проверка зданий, помещений и территорий, вообще, не сопровождается составлением Акта проверки.

Также имеются предпосылки к истребованию документов, не относящихся к полномочиям пограничных органов.

Все эти вопросы требуют обсуждения с рыбацкой общественностью для предотвращения в скором времени остановки промысла.

Со страницы сайта «В окияне-море», хотел бы, во-первых. выразить нашему профильному Комитету Госдумы по аграрным вопросам (председатель Владимир иванович Кашин) уважение за проведение такой научно-практической конференции, благодарность за приглашение представителей Сахалинской области. 

И во-вторых – обратиться к Комитету с просьбой создать рабочую группу и обсудить вопрос о новом административном барьере.с представителями пограничных органов, рыбацкой общественностью в лице Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), всеми заинтересованными производственниками.

На мой взгляд, сейчас самое время эти заняться. Легче найти взаимопонимание с авторами проекта приказа, пока он ещё не стал очередным законом жизни рыбаков и переработчиков и стенкой от моря до неба. 

Максим Козлов,
депутат Cахалинской областной Думы,
президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области.