Минтранс выпустил приказ об обязательной лоцманской проводке на Керчь-Еникальском канале задним числом?
Напомним уважаемым читателям «В окияне-море» читателям нашу публикацию от 22.03.2016 «В Керчи турецкое судно для генгруза Lira навалило на рабочий мост №2. Есть серьёзные повреждения». Мы первыми рассказали о том, что 18 марта Владимир Путин провёл в Крыму рабочее совещание, ему рассказали, как всё здесь хорошо, а на следующий день, 19 марта в мост врезался сухогруз под панамским флагом, судовладелец Turkuaz Shipping Corp. без лоцмана на борту.
За прошедшие два с половиной месяца коллеги из общеполитических СМИ не устают рассказывать о том, какие меры для обеспечения безопасности стройки века – Керченского мостового перехода – принимает наше замечательное Министерство транспорта.
Последнюю по счёту публикацию такого рода, которую мы нечаянно заметили, предприняло Информационное агентство России ТАСС – 27 мая 2016, заголовок: «Лоцманская проводка судов под инофлагами введена в районе стройки Керченского моста». В новости сообщается, в частности, что обязательная лоцманская проводка судов под иностранными флагами введена в Керчь-Еникальском канале (КЕК), где ведется строительство моста через Керченский пролив. Что суда под российским флагом могут следовать через пролив без лоцмана только при подтверждении опыта плавания. Что соответствующие изменения внесены в Обязательные постановления в морском порту Керчь приказом Минтранса России.
Приводится выдержка из самого приказа:
«Право осуществлять плавание без лоцмана в КЕК предоставляется капитану судна под государственным флагом Российской Федерации с осадкой менее 4,5 метров и длиной менее 140 метров на срок не более двух лет… при условии, что капитан судна совершил шесть транзитных проходов с лоцманом в акватории КЕК в должности капитана судна в течение 12 месяцев…»
А дальше следует самый интересный текст, цитируем:
«Приказ Минтранса РФ подписан 10 марта 2016 года - за 9 дней до инцидента в фарватере канала, когда сухогруз "Лира", следовавший под флагом Панамы с турецким экипажем без сопровождения лоцмана, совершил навал на опору рабочего моста N2, разрушив ее. Однако в Минюсте РФ приказ зарегистрирован только 23 мая 2016 года и вступил в силу после его опубликования.
До введенных изменений суда с осадкой менее 4,5 метров или длиной менее 140 метров, к которым относится "Лира", имели право проходить через КЕК без лоцмана.
Инцидент с турецким судном произошел в ночь на 20 марта.»
Что понимает любой нормальный, но неосведомлённый человек, прочитав эти строчки? Только одно: до происшествия в Керченском порту были плохие Обязательные постановления. А после случая с турецким сухогрузом Минтранс – вот молодцы! – принял меры, исправил ситуацию.
Мы почти не сомневаемся, что именно так о навале судна на мост докладывают и Путину.
Понимаем, что коллеги из общеполитических СМИ не вдаются в детали, важные для понимания причин аварии. Он пользуются информацией из самого Минтранса. Что чиновники сказали – то и правда.
Хотели бы заметить, что «В окияне-море» дважды объяснил, что в происшествии, в первую очередь, виновато именно Министерство транспорта. В первый раз – в уже упомянутой новости от 22.03.2016, второй раз – в новости «Весьма вероятно, что руководители Таманского управления Азово-Черноморского бассейна ФГУП «Росморпорт» совершили служебное преступление» от 08.04.2016.
Объясняем в третий раз!
Десятилетиями этот сложный для мореплавания морской район – Керчь-Еникальский пролив – был районом обязательной лоцманской проводки. И вдруг – за несколько месяцев до навала сухогруза Lira на вспомогательный мост – Минтранс принимает неожиданное решение. Изменяет Обязательные постановления в порту Керчь. Разрешает всем судам под иностранными флагами длиной до 140 метров или осадкой до 4,5 метра не заказывать лоцмана. То есть, разрушает давно сложившуюся многолетнюю систему обеспечения безопасности мореплавания по КЕК.
«В окияне-море» предложил также вариант объяснения этого, на первый взгляд, просто глупого шага Министерства транспорта.
Кстати, такая трактовка действий российских чиновников весьма распространена – прежде всего, в среде самих чиновников: дураки и неумехи. Думают не головой, а задницей. Ленятся оторвать пятую точку от стула, чтобы посмотреть на тот эффект, который производят в реальной жизни вброшенные ими регулирующие бумажки.
И нельзя сказать, что в таких объяснениях отсутствует логика. К сожалению, стандартной административной практикой, новым законом природы – по крайней мере, в сфере водного транспорта – стало назначение на руководящие посты профанов. Об этом «В окияне-море» тоже писал не раз – с фактами и фамилиями руководящих посторонних морю и речке людей.
Однако в данном конкретном случае, на наш взгляд, дело в другом. В том, что Минтранс ведёт себя не как отец морской нации, а как один из игроков на поле морской деятельности. Который, к тому же, имеет ничем не перешибаемые конкурентные преимущества перед другими игроками. Кто, кроме Минтранса, может изменить Обязательные постановления в морском порту Керчь и разрешить иностранцам не брать лоцмана на борт?.. Никто.
А зачем это было сделано?
На наш, взгляд, затем, чтобы разорить конкурентов местной лоцманской службы Росморпорта, которые до этого момента зарабатывали, как раз, проводкой судов под иностранным флагом по Керчь-Еникальскому проливу.
То есть, надо не хвалить минтрансовских чиновников за принятые меры по улучшению безопасности мореплавания в районе Керчь-Еникальского пролива, а расследовать служебное преступление, совершённое в Министерстве транспорта.
Посудите сами, уважаемые читатели «В окияне-море»: 10 марта 2016 подписан приказ, меняющий систему обеспечения безопасности мореплавания в сложном морском районе, но в Минюсте он зарегистрирован только 23 мая, через два с половиной месяца!
Почему?..
А в Министерстве юстиции – что, не обратили внимания на эту развесистую клюкву? Или не захотели ссориться с коллегами? Или сработали по принципу «моя хата с краю»? Или люди из Минтранса договорились с людьми из Минюста?
Или что?..
Владимир Именинников,
портовый город Москва.
Комментарии:
Pilot
Ничего в силу не вступило....пришло только постановление. в силу вступает только 05.06.16 г.
Юг
Война между росморпортом и частными лоцманами бессмысленна. Она отнимает много времени и сил которые следует перенаправить в иное конструктивное русло. Бег по кругу будет продолжаться до тех пор пока внешний фактор скажет Хватит и всё расставит по своим местам. И это время уже не за горами.
Войны между лоцманами нет. Есть пацаны, которые денюжку рубят и это не лоцманы :) Вот об этих золото-валютных запасах вся речь. ВОн даже заказные статейки ляпают