Сегодня в Комитете Госдумы по транспорту прошло заседание Координационного совета по оптимизации движения внешнеторговых грузопотоков. Его вёл первый заместитель председателя Комитета Миихаил Брячак.

Собственно говоря, в ЕС этот переход уже осуществляется.

А Евразийский экономический союз только будет создан к 2015 году. Пока что есть лишь постоянно действующий наднациональный регулирующий орган – Евразийская экономическая комиссия. ЕЭК функционирует на основе Договоров от 18 ноября 2011 г. «О Евразийской экономической комиссии» и «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии». Эти документы подписали страны-участницы – Беларусь, Казахстан и Российская Федерация.

Роль ЕЭК в продвижении трёх стран к созданию ЕЭС весьма велика. В частности, Евразийской экономической комиссии переданы полномочия Комиссии таможенного союза.

Сегодня на заседании Координационного совета по оптимизации движения внешнеторговых грузопотоков выступил с докладом Владимир Гошин – член коллегии (министр) ЕЭК по таможенному сотрудничеству. Его сообщение было отнюдь не дежурным. В частности, министр рассказал о практических проблемах бизнеса, работающего в сфере внешней торговли, и о попытках Евразийской экономической комиссии привести отечественную таможенную практику к общему знаменателю с практикой европейской.

Однако на сегодняшний момент все три страны достаточно крепко держатся за своё национальное таможенное законодательство. Наднациональный Таможенный кодекс существует в виде трёхстороннего международного договора. Но в нём прописано 339 отсылочных норм к внутреннему законодательству Беларуси, Казахстана и России. Причём, 211 из них касаются чисто таможенных вопросов, а остальные 128 – других разделов законодательной базы.

По мнению Владимира Гошина, такое построение Таможенного кодекса Таможенного союза уже стало тормозом на пути сближения экономик трёх стран, оно мешает взаимодействию бизнеса.

До сих пор считается нормальным, что на заседания различных рабочих групп ЕЭК прибывают представители администрации стран-участниц с разными мнениями по обсуждаемым вопросам. Минфин говорит одно, Минэкономразвития – другое, а Федеральная таможенная служба – третье. Что считать мнением России?..

Приятной новостью было то, что ЕЭК приняла волевое решение и образовала при себе новую рабочую группу, которая целенаправленно займётся модернизацией наднационального Таможенного кодекса. Причём, сроки для завершения основной части работы определены жёсткие – начало весны 2014 года.

Второй вопрос, который обсудили на Координационном совете, – проблемы законодательного обеспечения работы железнодорожного транспорта. Как известно, Правительство внесло в Госдуму законопроект №319967-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Понятно, что оба документа готовились в РЖД. Они и получились такими, как следовало ожидать, – не в интересах экономики страны а в интересах ОАО «Российские железные дороги». На заседании сегодня отчётливо и неоднократно прозвучало суждение: поправки перекладывают ответственность за проблемы, возникающие при железнодорожных перевозках грузов, с перевозчика на грузовладельца. Дело доходит до того, что новый законопроект обязывает грузовладельца принять неисправный вагон и обеспечить его пригодность к дальнейшему использованию.

Завтра в Госдуме состоится заседание Комитета Госдумы по транспорту, на котором законопроект №319967-6 будут обсуждать. В том числе, с учётом высказанных сегодня мнений.